यूरोपीय व्हिसलब्लोअर सुरक्षा निर्देश के बारे में आपकी मानव संसाधन और कानूनी टीमों को क्या जानना चाहिए

परअक्टूबर 7, 2019, यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद ने यूरोपीय व्हिसलब्लोअर सुरक्षा निर्देश (निर्देशक) को अपनाया जिसका उद्देश्य यूरोपीय संघ (ईयू) के देशों में भ्रष्टाचार, धोखाधड़ी या कानून के उल्लंघन की रिपोर्ट करने वाले व्हिसलब्लोअर की रक्षा करना है। इन उपायों के लिए कवर किए गए नियोक्ताओं को अनियमितताओं की रिपोर्ट करने वाले लोगों के खिलाफ किसी भी प्रतिशोध की रिपोर्ट करने और निषेध करने के लिए संरक्षित चैनल प्रदान करने की आवश्यकता होती है।
यूरोपीय व्हिसलब्लोअर सुरक्षा निर्देश को अपनाया गया जिसका उद्देश्य यूरोपीय संघ के कानून के उल्लंघनों की रिपोर्ट करने वाले व्यक्तियों की रक्षा करना है।

निर्देश के अधीन कंपनियों को अपने कर्मचारियों के लिए एक अनुपालन, आंतरिक रिपोर्टिंग चैनल और प्रक्रिया स्थापित करने के लिए हर आवश्यकता को समझना चाहिए और निर्बाध निष्पादन सुनिश्चित करने के लिए एक क्रॉस-फ़ंक्शनल टीम द्वारा बनाई गई विस्तृत योजना को लागू करना चाहिए।

इस गाइड में, हम आपको निर्देश के माध्यम से चलेंगे और समझाएंगे कि अनुपालन कैसे सुनिश्चित किया जाए।

निर्देश क्या कहता है?

यह निर्देश उन मुखबिरों की सुरक्षा करता है जो कर धोखाधड़ी, मनी लॉन्ड्रिंग, रिश्वत, भ्रष्टाचार या डेटा संरक्षण उल्लंघनों सहित यूरोपीय संघ के कानून के उल्लंघन की रिपोर्ट करते हैं। ध्यान देने योग्य कुछ मुख्य बातें इस प्रकार हैं:

• विनियमन न केवल कर्मचारियों को प्रभावित करता है, बल्कि प्रशिक्षुओं, स्वयंसेवकों और स्व-नियोजित श्रमिकों की भी रक्षा करता है।
• इसके लिए संगठनों को मुखबिरों की सुरक्षा, गोपनीय रिपोर्टिंग चैनल स्थापित करने और रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं को स्पष्ट करने के लिए उपाय करने की आवश्यकता होती है।
• मुखबिरों को प्रोत्साहित किया जाता है - आवश्यक नहीं - पहले आंतरिक चैनलों के माध्यम से रिपोर्ट करने के लिए। मामले की परिस्थितियों के आधार पर, शिकायतकर्ता राष्ट्रीय सक्षम अधिकारियों या संबंधित यूरोपीय संघ के संस्थानों, संगठनों, कार्यालयों और agencies.In अतिरिक्त से भी संपर्क कर सकते हैं, व्हिसलब्लोअर जनता और मीडिया से संपर्क कर सकते हैं, यदि संगठन के भीतर या अधिकारियों द्वारा प्रारंभिक रिपोर्ट के बाद उचित कार्रवाई नहीं की गई है, या यदि तत्काल खतरे हैं।
• सुरक्षा सदस्य राज्यों में भिन्न हो सकती है, लेकिन उनमें विभिन्न प्रकार के संभावित दायित्व के खिलाफ न्यूनतम सुरक्षा और मुखबिरों द्वारा नुकसान के लिए मुआवजा शामिल होना चाहिए, जैसे कि उनके रोजगार की समाप्ति। सदस्य राज्यों को उन व्यक्तियों या कंपनियों के लिए प्रभावी, आनुपातिक और असंतोषजनक दंड प्रदान करना चाहिए जो व्हिसलब्लोअर के खिलाफ प्रतिशोध करते हैं, रिपोर्टिंग में बाधा डालते हैं या बाधा डालते हैं, व्हिसलब्लोअर के खिलाफ परेशान करने वाली कार्यवाही करते हैं या रिपोर्टिंग व्यक्तियों की पहचान को गोपनीय रखने के कर्तव्य का उल्लंघन करते हैं।

निर्देश किसके लिए लागू होता है?

यह निर्देश सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के संगठनों पर लागू होता है, जो 50 कर्मचारियों से अधिक हैं, या वार्षिक कारोबार या EUR 10 मिलियन से अधिक की कुल संपत्ति के साथ। कंपनी के कर्मचारी आकार के आधार पर अनुपालन की समय सीमा अलग-अलग होती है। 250 कर्मचारियों से अधिक वाली कंपनियों को के द्वारा कानून का पालन करना चाहिएदिसंबर 17, 2021, और के द्वारा 50-249 कर्मचारियों के साथदिसंबर 17, 2023। 50 कर्मचारियों से कम वाली कंपनियों के लिए, यूरोपीय संघ के सदस्य मांग कर सकते हैं कि ये संगठन संगठन की गतिविधियों के जोखिम और प्रकृति का मूल्यांकन करने के बाद ही आंतरिक रिपोर्टिंग चैनल स्थापित करें। इसके अतिरिक्त, निर्देश स्थानीय अधिकारियों पर लागू होता है जो 10,000 लोगों से अधिक को सेवाएं प्रदान करते हैं। निर्देश का पालन करने के लिए जिम्मेदार सभी संगठनों को आंतरिक रिपोर्टिंग चैनल बनाना चाहिए।

रिपोर्ट आंतरिक है या बाहरी, इस पर निर्भर करते हुए रिपोर्टिंग प्रक्रिया अलग-अलग होगी। आंतरिक रिपोर्टों में लिखित या मौखिक संचार शामिल होते हैं जो शिकायतकर्ता ने संगठन के भीतर किए थे। दूसरी ओर, बाहरी रिपोर्ट प्रस्तुत करने वाले श्रमिकों को अधिकारियों को स्वीकार करना चाहिए कि प्रत्येक सदस्य राज्य नामित करता है।

निर्देश किसकी रक्षा करता है?

निर्देश उन लोगों को सुरक्षा प्रदान करता है, जिनके पास सार्वजनिक या निजी रोजगार संबंध के आधार पर, किसी भी कार्य, चूक या उल्लंघन का विवरण देने वाली जानकारी या सबूत हैं, जो सार्वजनिक हित को धमकी देते हैं या नुकसान पहुंचाते हैं, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• कर्मचारी, लोक सेवक, प्रबंधक और पर्यवेक्षक;
• स्व-नियोजित कर्मचारी, ठेकेदार, उनके कर्मचारी और उनके उप-ठेकेदार;
• आपूर्तिकर्ता;
• स्वयंसेवक और प्रशिक्षक;
• शेयरधारक;
• पूर्व-कर्मचारी; और
• उम्मीदवार जो पूर्व संविदात्मक चयन या बातचीत प्रक्रिया के दौरान जानकारी प्राप्त करते हैं

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि निर्देश हर नागरिक की रक्षा नहीं करता है - सुविधाकारों या तीसरे पक्ष के लिए अलग-अलग श्रेणियां हैं जो एक सूचनार्थी की सहायता या सहयोग करती हैं। पत्रकारों, ट्रेड यूनियनों और गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) की सुरक्षा को अभी तक संबोधित नहीं किया गया है।

निर्देश से कौन अलग है?

कार्य से बाहर की घटनाओं या बाहरी मामलों से संबंधित जानकारी की रिपोर्ट करने वाले लोगों को निर्देश से बाहर रखा गया है।

किस प्रकार के उल्लंघनों की रिपोर्ट की जा सकती है?

उल्लंघनों की श्रेणियां (या प्रकार) जिनके लिए रिपोर्टिंग चैनल उपलब्ध होना चाहिए, निम्नानुसार हैं:

• धोखाधड़ी और भ्रष्टाचार को रोकने और पता लगाने के लिए सार्वजनिक खरीद
• वित्तीय सेवाएं, उत्पाद और बाजार
• धनशोधन और आतंकवादी वित्तपोषण
• उत्पाद सुरक्षा, विनिर्माण और वितरण श्रृंखलाएं
• परिवहन सुरक्षा
• पर्यावरण
• विकिरण और परमाणु ऊर्जा
• भोजन और भोजन सुरक्षा
• सार्वजनिक स्वास्थ्य
• उपभोक्ता संरक्षण
• गोपनीयता और डेटा संरक्षण
• यूनियनों के वित्तीय हित
• कर और राजस्व

मुखबिरों को क्या गारंटी मिलती है?

मुख्य गारंटी जो निर्देशमुखबिर प्रदान करता है वह उनकी पहचान की सुरक्षा है। यह गारंटी सुनिश्चित करती है:

• गोपनीयता
• मुखबिर के बारे में किसी भी जानकारी के प्रकटीकरण का निषेध
• GDPR (सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन) अनुपालन
• गुमनामी
• प्रतिशोध से सुरक्षा
• प्रतिशोधों का निषेध

शिकायतकर्ता भी मुफ्त कानूनी और वित्तीय सहायता और मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने के हकदार हैं।

संगठन निर्देशन का पालन करने के लिए कैसे तैयार हो सकते हैं?

निर्देश का प्रस्ताव है कि मुखबिर पहले संगठन के भीतर आंतरिक चैनलों के माध्यम से संपर्क करते हैं और फिर आवश्यक होने पर अधिकारियों को रिपोर्ट करते हैं।

यह कंपनियों के लिए फायदेमंद है, क्योंकि यह पहले से जानकारी प्राप्त करने के लिए कंपनी के उनके सर्वोत्तम हित में है, इसलिए वे सार्वजनिक होने से पहले रिपोर्ट किए गए मुद्दे पर प्रतिक्रिया और सौदा कर सकते हैं और संगठन की प्रतिष्ठा को संभावित रूप से अपूरणीय नुकसान पहुंचा सकते हैं। इसलिए, निर्देश की तैयारी करने के लिए एक आवश्यक कदम किसी भी नकारात्मक प्रभाव या जोखिम को कम करने या समाप्त करने के लिए एक आंतरिक रिपोर्टिंग प्रक्रिया स्थापित करना है।

निर्देश के कार्यान्वयन के लिए तैयार करने के लिए, इन विचारों को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

आंतरिक रिपोर्टिंग चैनल

यह आंतरिक रिपोर्टिंग प्रक्रिया स्पष्ट और पालन करने में आसान होनी चाहिए, और इसे संचार के सुरक्षित और गुमनाम चैनल प्रदान करना चाहिए। इन चैनलों में टेलीफोन हॉटलाइन, मेलबॉक्स या डिजिटल रिपोर्टिंग सिस्टम शामिल हो सकते हैं।

प्रत्येक यूरोपीय संघ के देश में स्थानीय विनियम

के अनुसार बारबरा मंगन, ग्लोबल ऑडिट एंड कंप्लायंस मैनेजर Globalization Partners , प्रत्येक यूरोपीय संघ के देश में घरेलू नियमों के बारे में सूचित रहना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि स्थानीय प्राधिकरण परिभाषित करते हैं कि कंपनियों को रिपोर्टिंग चैनल कैसे स्थापित करने होंगे।

नीचे 27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में 17 से हैं कि या तो एक कानून चल रहा है या निर्देश के साथ संरेखित करने के लिए पूरा किया गया है।

ISO 37002 मानक

आईएसओ 37002 एक अंतरराष्ट्रीय मानक है जो एक कुशल व्हिसलब्लोइंग प्रबंधन प्रणाली की स्थापना और कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश प्रदान करता है जो विश्वास, निष्पक्षता और सुरक्षा के सिद्धांतों पर आधारित है - तीन कारक जो आंतरिक रिपोर्टिंग चैनलों की सफलता या विफलता को निर्धारित करते हैं।

यह मानक नए निर्देश का सफलतापूर्वक पालन करने के तरीके के बारे में मार्गदर्शन के एक अतिरिक्त रूप के रूप में निर्देश के साथ पूरी तरह से संरेखित करता है।

मानक की सामग्री को शिकायतों को संभालने के लिए निर्धारित चार चरणों द्वारा दृढ़ता से वातानुकूलित किया जाता है: प्राप्ति, मूल्यांकन, प्रबंधन और निष्कर्ष। ये कदम कई संगठनों में आंतरिक नीतियों (शिकायत प्रबंधन या जांच) की सामग्री को प्रभावित करेंगे।

सम्यक उद्यम दायित्व

इस बात की संभावना है कि निर्देश मानकों से संबंधित उचित परिश्रम दायित्वों को तैयार करेगा, जैसे कि व्यापार और मानव अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के मार्गदर्शक सिद्धांत। इसलिए, कंपनियों को मानवाधिकारों के उल्लंघन की रिपोर्ट करने के लिए चैनल प्रदान करने के लिए किसी भी संबंधित घटनाक्रम का ट्रैक रखना चाहिए।

अंतिम विचार

यूरोपीय व्हिसलब्लोअर सुरक्षा निर्देश संगठनों के अनुपालन से निपटने के तरीके को बदल देगा, और ट्रैक रखने के लिए इतने सारे कारकों के साथ, इसे नेविगेट करना जटिल हो सकता है।

Globalization Partners की वैश्विक नैतिकता हॉटलाइन हमारे Global Employment Platform की मुख्य अनुपालन विशेषता है। कुछ देशों ने ऐसे कानून पारित किए हैं जिनमें कंपनियों को अनैतिक व्यवहार की रिपोर्ट करने के साथ-साथ प्रतिशोध से सुरक्षा के गोपनीय साधन प्रदान करने की आवश्यकता होती है।

हमारे वैश्विक Global Employment Platform पर अपनी टीम के सभी सदस्यों के लिए एक वैश्विक नैतिकता हॉटलाइन स्थापित करके, हम अनुपालन आवश्यकताओं से बहुत आगे रह रहे हैं और यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि हर जगह इस महत्वपूर्ण उपकरण तक पहुंच हो।