Classificação incorreta de prestadores de serviços independentes na Europa: o que você precisa saber
O erro de classificação de prestador de serviços independente representa graves riscos para empresas. Tratar indivíduos como contratados independentes enquanto desempenham a função de um funcionário em tempo integral é uma prática comercial ilegal que muitos governos estão começando a reconhecer e penalizar as empresas que cometem esse erro.
A Eurofound conduziu um relatório de pesquisa sobre contratos fraudulentos de trabalho em estados membros da 28 UE, incluindo a Noruega. De acordo com o relatório, 79% dos correspondentes nacionais relataram um uso fraudulento “significativo” de autoemprego. Compreender a classificação incorreta de contratados independentes e as reformas governamentais em constante mudança é fundamental para evitar penalidades significativas.
IR35: a solução do governo do Reino Unido para a classificação incorreta de contratados independentes
O governo do Reino Unido introduziu a legislação fiscal IR35 no ano 2000. Essa legislação fiscal tinha como objetivo abordar como os prestadores de serviços estavam deixando as funções dos funcionários e formando empresas limitadas, também chamadas de Empresas de Serviços Pessoais (Personal Service Companies, PSCs). Isso foi feito principalmente porque trabalhar por meio de uma PSC permitiu que os contratados fossem tributados com todas as vantagens de um negócio, em vez de como funcionários.
De acordo com o anúncio mais recente do governo do Reino Unido, as mudanças IR35 entraram em vigor em abril de 2021. A partir de então, os trabalhadores que não atenderem aos critérios para serem autônomos se enquadrarão nas IR35 regras. E é responsabilidade da empresa garantir que seus prestadores de serviços não sejam classificados erroneamente ou enfrentem a falta de impostos, juros e penalidades relacionadas.
A economia do gig e a classificação incorreta dos funcionários
Nos últimos anos, a economia de gig colocou o assunto da classificação incorreta do contratado independente nas notícias e nos tribunais. À medida que cada vez mais pessoas recorrem a trabalhadores contratados para seus passeios, limpeza doméstica, caminhada de cães, entregas de refeições e mantimentos e outros serviços, as perguntas sobre como tratar esses trabalhadores legalmente se tornam mais urgentes.
Como outros países europeus, o Reino Unido viu novas leis que exigem classificação de funcionários para determinados trabalhadores. Por exemplo, uma nova lei exige que a Uber classifique seus motoristas do Reino Unido como funcionários em vez de contratados autônomos.
Os motoristas da Uber no Reino Unido agora devem receber pelo menos o salário mínimo por suas horas trabalhadas. Eles têm direito a pagamento de férias, bem como benefícios de previdência social por meio de contribuições de folha de pagamento do empregador. A Uber também teve que reservar milhões de libras para resolver reivindicações de pagamento retroativo para seus motoristas classificados incorretamente.
Em sua decisão, a Suprema Corte do Reino Unido considerou alguns fatores diferentes relacionados à autonomia e subordinação do motorista:
- Tarifas predeterminadas e termos contratuais: a Uber definiu todos os preços de viagem, ditando quanto os motoristas poderiam ganhar pelo seu trabalho. A Uber também definiu 100% de seus termos contratuais, sem que os motoristas contribuíssem com eles.
- Disciplina e penalidades: a Uber pode penalizar os motoristas por cancelar muitas viagens, não dando aos motoristas nenhuma opção a não ser aceitar todas as viagens atribuídas a eles se quiserem manter boas pontuações.
- Supervisão e rescisão: a Uber monitorou regularmente seus motoristas por meio do sistema de classificação por estrelas que os passageiros usavam. Ela tinha autoridade para dar avisos aos motoristas e demiti-los se o desempenho não melhorasse.
A Suprema Corte determinou que essas circunstâncias deram à Uber muita autonomia sobre os motoristas para que eles fossem considerados autônomos. Essa noção forneceu a base para a decisão de que a Uber deve tratar seus motoristas como funcionários em vez de contratados.
Outros países europeus decidiram da mesma forma, exigindo classificação de funcionários para certos trabalhadores de gig, como entregadores e motoristas da Uber. Em geral, as empresas que empregam trabalhadores contratuais em tempo integral podem precisar avaliar e atualizar seus modelos de contratação para garantir a conformidade com a lei.
Restrição das leis de prestadores de serviços no Leste Europeu
Quais outros países europeus estão revisando as leis de classificação incorreta de contratados independentes?
1. Sérvia: Teste de contratado independente
Na Assembleia Nacional, o governo da Sérvia propôs inúmeras mudanças às leis de contribuição social e imposto de renda pessoal, que entraram em vigor em janeiro de 2020. Das muitas mudanças propostas, “a tributação de empreendedores envolvidos em contratos de serviço com um empregador” chamou mais atenção. Isso levou à introdução de um novo teste de contratado independente. Empreendedores que não passarem no teste estarão sujeitos a uma tributação mais alta.
Muitos profissionais de software e empreendedores recebem o status de tributação de soma total na Sérvia. Isso garante que as contribuições de imposto de renda e previdência social não sejam pagas com base na renda real, mas em uma média estatística do salário mensal. O novo teste de contratado independente proposto será aplicado a profissionais e empreendedores que se beneficiam do esquema de tributação de montante fixo também.
Se eles não passarem no teste de contratado independente, eles estarão sujeitos a uma tributação mais alta. O teste será aplicável a cada fluxo de renda individual. Os trabalhadores que se beneficiam da tributação de montante fixo seriam obrigados a pagar o imposto de montante fixo e o imposto de renda especial sobre a renda que foi reprovada no teste. Essa reforma deve afetar o setor de TI da Sérvia, de longe a maior economia do oeste dos Bálcãs.
2. Polônia: repressão da inspetoria nacional do trabalho
Quase 19 % das pessoas na economia polonesa são autônomas. A Polônia também está em quinto lugar entre os estados membros da União Europeia em termos de participação no trabalho autônomo nos números totais da força de trabalho. Os trabalhadores que fornecem um alto nível de habilidade e experiência enquanto operam em uma capacidade freelancer também estão espalhados.
Nos últimos anos, a National Labour Inspectorate procurou restabelecer o relacionamento que os prestadores de serviços têm com as empresas. A inspetoria tem o direito de fazer perguntas de controle a empregadores que publicam seus trabalhadores na Polônia e também a empresas polonesas que publicam seus trabalhadores em outros países da UE. Se nenhuma resposta convincente for procurada, a empresa será responsabilizada por uma multa de até PLN 30,000 pela Inspetoria Nacional do Trabalho.
3. Hungria: o relacionamento oneroso com o prestador de serviços
A relação de trabalho está se tornando cada vez mais onerosa, tanto administrativa quanto financeiramente, para empresas na Hungria. Os empregadores podem ficar tentados a disfarçar as relações de emprego como contratados independentes, uma mudança que pode resultar em penalidades financeiras severas por parte dos tribunais.
Os tribunais húngaros usam vários fatores primários e secundários para determinar se o relacionamento é de emprego ou de contratados independentes. Os principais fatores principais incluem obrigações pessoais de trabalho, disponibilidade regular de funcionários e hierarquia entre as partes. Sanções financeiras severas podem ser aplicadas se os funcionários tiverem sido disfarçados como contratados independentes.
Autoridades fiscais, autoridades trabalhistas e tribunais húngaros têm o poder de reclassificar contratos de prestadores de serviços independentes como contratos de trabalho. No entanto, o contratado independente e o diretor teriam que pagar todas as contribuições e impostos, juntamente com juros e penalidades por inadimplência.
4. Romênia: legislações fiscais notórias
O código fiscal romeno estabeleceu atividades dependentes e independentes para diferenciar claramente a renda do emprego dos contratados independentes. Desde 2003, os trabalhadores de TI da Romênia têm desfrutado de zero imposto de renda — uma mudança para impulsionar o setor de TI em todo o país. Isso levou a uma diminuição nos prestadores de serviços independentes dentro do setor de TI. No entanto,a partir de janeiro de 2020, o governo romeno disse que o imposto de renda zero da indústria de TI poderia parar em breve, o que poderia novamente levar a um aumento no número de empreiteiros independentes.
Além disso, o sistema tributário romeno é conhecido por ser notoriamente complicado. A combinação de um sistema jurídico complexo e penalidades mais graves para indivíduos que evadem impostos torna a conformidade ainda mais crucial ao contratar na Romênia.
As diferenças no status legal entre trabalhadores com status de funcionário versus contratados independentes podem levar a situações em que as empresas usam contratos diferentes para atender às suas próprias necessidades, sem proteger adequadamente seus trabalhadores.
5. Espanha: Novas proteções para entregadores
Ao considerar se os trabalhadores são funcionários ou contratados independentes, a Espanha geralmente usa critérios como autonomia individual e documentação contratual. Os trabalhadores que têm a liberdade de escolher quando, onde e para quem trabalham são normalmente contratados, enquanto aqueles que não são geralmente funcionários. Os trabalhadores geralmente têm contratos de trabalho formais, enquanto os contratados não.
Os trabalhadores classificados como contratados independentes devem pagar taxas de previdência social para receber benefícios como pensão pública ou subsídios de desemprego. Eles também são responsáveis por toda a sua carga fiscal porque os empregadores não retêm nada nos impostos da folha de pagamento. Esses requisitos podem causar dificuldades financeiras para os contratados.
Como no Reino Unido, uma mudança recente na lei espanhola envolve a classificação de trabalhadores de gig, como motoristas de entregas. Em 2021, o governo implementou uma lei de referência para combater a classificação incorreta dos funcionários , exigindo que as plataformas de entrega contratassem os trabalhadores que trabalham atualmente para eles com base em contrato.
De acordo com a nova lei, as empresas devem elaborar e assinar contratos de trabalho com esses trabalhadores e tratá-los como funcionários. Eles devem pagar impostos sobre a folha de pagamento, para que os funcionários recebam benefícios de previdência social e não sejam responsáveis por toda a sua carga fiscal todos os anos.
A nova lei resultou de negociações entre associações industriais e os principais sindicatos dos trabalhadores da Espanha. Atualmente, aplica-se apenas a motoristas e passageiros de entrega e não a outros trabalhadores da economia de gig, como atendentes de cuidados pessoais e faxineiros domésticos. No entanto, outras empresas que empregam trabalhadores contratuais precisarão ficar de olho nas mudanças legais que podem se aplicar a elas.
A nova lei também exige maior transparência em torno da inteligência artificial (IA) que essas plataformas usam para gerenciar suas forças de trabalho. Todas as plataformas agora devem fornecer aos representantes legais dos trabalhadores detalhes sobre como os sistemas e algoritmos de processamento de IA atribuem trabalhos aos trabalhadores e avaliam seu desempenho. Idealmente, esse requisito resultará em práticas de emprego mais equitativas.
6. Países Baixos: status de funcionário para entregadores e motoristas da Uber
Os Países Baixos implementaram recentemente uma lei destinada a minimizar a classificação incorreta dos funcionários , classificando os motoristas da Uber como funcionários.
Anteriormente, os motoristas da Uber nos Países Baixos eram contratados independentes ou autônomos. A plataforma Uber não reteve impostos nem pagou fundos de previdência social em nome dos motoristas. Agora, um tribunal de Amsterdã decidiu o contrário, abrindo caminho para que os motoristas vejam mais benefícios e reduzam sua carga tributária.
A nova decisão significa que as disposições de acordos coletivos de trabalho, incluindo requisitos salariais e certos benefícios, agora se aplicam aos motoristas da Uber. Em alguns casos, a Uber também pode ter que pagar salários de volta aos motoristas que anteriormente era classificada incorretamente como contratados.
Os Países Baixos também decidiram que os entregadores com a plataforma Deliveroo não podem ser classificados como contratados. Os aditamentos de entrega agora são funcionários da folha de pagamento, com direito a salários e certos benefícios.
Ao fazer sua determinação no caso dos motoristas da Uber, o tribunal considerou três elementos principais : salários, trabalho e autoridade. Especificamente, ele avaliou o sistema de classificação de motoristas e o uso de algoritmos para atribuir o trabalho dos motoristas e determinar o preço de cada passeio. Os motoristas não tinham nenhuma influência em suas rotas ou nas tarifas cobradas por eles.
O tribunal descobriu que esse relacionamento deu à plataforma Uber autoridade significativa sobre os motoristas. Os motoristas eram, portanto, funcionários, em vez de contratados trabalhando para si mesmos.
Além de multas e penalidades:Benefícios adicionais de fornecer emprego em tempo integral
Em um mundo onde é difícil encontrar talentos altamente qualificados, as empresas devem se concentrar em fornecer estabilidade para seus funcionários. As consequências de classificar incorretamente os contratados não estão limitadas ao domínio da lei trabalhista, mas mais sobre proteger um ativo organizacional crucial no longo prazo: sua força de trabalho.
Alguns benefícios adicionais de fornecer emprego em vez de trabalho de prestador de serviços incluem:
- Menor rotatividade: trabalhadores mal classificados podem logo deixar uma empresa para obter remuneração e benefícios mais favoráveis. Funcionários com benefícios, salários competitivos e segurança no trabalho, por outro lado, têm maior probabilidade de permanecer no longo prazo. Quando você contrata mais funcionários ou converte prestadores de serviços existentes em funcionários, sua empresa provavelmente verá taxas de retenção mais altas.
- Desenvolvimento aprimorado de habilidades: os trabalhadores que permanecem na empresa como funcionários permanentes têm muito mais oportunidades de aprender novas habilidades e aprimorar as existentes. Eles desenvolverão seus talentos nas áreas que beneficiarão mais diretamente seu negócio e aprenderão a usar suas habilidades para impulsionar o crescimento e os lucros da sua empresa ao longo do tempo.
- Unidade aprimorada da força de trabalho: contratados independentes ou trabalhadores autônomos geralmente recebem menos treinamento e orientação da empresa do que os funcionários. Eles podem não ter sentido suficiente da cultura da sua empresa ou conhecer outros trabalhadores bem o suficiente para funcionar de forma ideal nas equipes. Funcionários de longo prazo conhecem sua empresa e seus colegas suficientemente bem para ajudá-lo a desenvolver uma cultura coesa da empresa.
- Continuidade valiosa do projeto: com prestadores de serviços, você pode ter uma equipe trabalhando em uma parte de um projeto e uma equipe totalmente diferente trabalhando em outra. Ou você pode ter uma equipe trabalhando em um projeto inicial e outra trabalhando em uma atualização dois anos depois. Com funcionários permanentes, é mais provável que você tenha retenções de um projeto para o outro, que podem fornecer percepções valiosas e garantir consistência.
- Aumento do moral e da produtividade da força de trabalho: Como eles geralmente trabalham por períodos mais curtos e recebem menos benefícios, os prestadores de serviços podem se sentir menos engajados em sua empresa do que os funcionários. Os funcionários, por outro lado, provavelmente se sentirão valorizados e investidos em sua empresa. Essas percepções positivas podem se traduzir rapidamente em um trabalho mais produtivo. Estudos da Gallup nos EUA mostram que equipes altamente engajadas geram por 21 cento mais lucratividade do que outras.
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