主要心得:
- 實質重於形式:在歐洲,工作安排決定一個人是僱員還是約聘人員,而不是契約內容。
- 2026執法力度加大: 2026帶來了更嚴格的、數據驅動的審計,包括結束荷蘭的執法暫停期。
- 舉證責任轉移:新的法律,如歐盟平台工作指令,要求公司證明工人是獨立的約僱傭人員,而不是由政府來證明。
在2026 ,合規合約不再足以確保歐洲的獨立約聘人員合規。 歐洲各國正在加倍努力,將一名獨立約聘人員錯誤歸類的成本現在可能高達六位數。
這對你的團隊至關重要:
- 對於人力資源領導者而言:隨著歐盟新的平台工作指令和更嚴格的國家就業測試,人力資源部門需要為專案製員工製定明確的保障措施,以避免意外地建立永久性僱傭關係。
- 對於法律顧問而言:法律團隊必須透過審查工作關係並確保承包商能夠證明其財務獨立性來降低風險。
事關重大?
在歐洲,錯誤分類會產生一系列連鎖風險,可能嚴重影響您的營運。
- 財務破產:在西班牙,分類扣繳可能導致長達四年的社安繳款、附加費以及每位工人最高可達225歐元的罰款。 其他歐盟國家也有類似的處罰。
- 稅務違規:未繳納的工資稅可能導致意想不到的稅務責任,包括構成常設機構 (PE) 的風險。
- 聲譽和營運損害:因錯誤分類而產生的智慧財產權可以合法地歸個人所有。
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歐洲工作人員分類的主要發展

歐盟平台工作指令
歐盟平台工作指令旨在改善透過 Uber、Just Eat、Fiverr 等數位平台工作的人們的權利和工作條件。若平台指導或控制工人,則假定該工人是僱員(享有福利)。 這包括設定薪酬、工作時間表或工作規則。平台隨後需要證明該工作者是自僱人士。
歐盟法院的實質重於形式檢驗
歐盟最高法院(CJEU)在決定勞工身分時,優先考慮實際工作內容而非合約細節。關鍵因素包括員工能否自行安排工作時間並為其他公司工作。如果公司監控並限制員工的獨立性,無論合約如何規定,該員工都將被重新歸類為員工。
G-P專業提示:在監管機構之前審核您的約聘人員關係。 G-P Contractor擁有一個人工智能分類引擎,可以根據當地法律檢查您的合同,並突出顯示任何表明您的承包商以僱員身份運營的措辭。 這為您提供了一種清晰的合規方法。
2026 歐洲獨立約聘人員的合規情況
隨著地方政府加強採取措施,了解如何避免歐洲的分類稅款已成為稅務團隊的首要任務。 荷蘭正在利用數據驅動的審計來識別分類詐騙案件,而德國則加強了執法力度,對故意分類詐騙或詐欺案件處以巨額罰款和刑事指控。
對於歐盟公司來說,僅有一份合規的合約已經不夠了。展望未來,合規性需要主動、持續的檢討,以確保實際工作符合國家和歐盟法律。
G-P專業提示: 2026中的合規規則變化很快。 Gia追蹤僱傭法在50國家的更新,包括荷蘭和西班牙。 Gia可以告訴你截止日期和合約變更,以幫助你保持合作。

英國的勞工分類
英國的 IR 35規則防止中大型公司將長期員工錯誤地歸類為承包商以逃避稅收。這些規則要求公司正式確定就業狀況並扣除所得稅(所得稅預扣制)。
2026中的執行更為嚴格。英國稅務海關總署(HRMC) 正在使用其CEST 工具來識別工人分類錯誤。公司必須向英國稅務海關總署補繳未繳稅款,並支付利息和罰款。被錯誤歸類的工人還可以起訴,要求補發未獲得的福利,例如假期工資和退休金。
對於英國公司而言, IR 35錯誤現在會帶來法律、商業和稅務風險。
荷蘭的工人分類
1 月2025 ,荷蘭結束了獨立約聘人員規則的寬限期和執行暫停期。 荷蘭 稅務局 現在可以對錯誤分類的工人進行追溯罰款和更正。荷蘭法院採用三因素測試來判斷是否有僱傭關係:個人履行工作的義務、支付工資以及客戶對工作內容的要求。
Vbar 立法(預計於 7 月1 、 2026 )概述了更嚴格的規則,將於2026年底生效。這項法律為承包商設立了僱傭關係的法律推定。若約聘人員每小時收入低於36歐元,則依法推定其為僱員。 舉證責任在於公司,公司必須證明情況並非如此。
德國工人分類
德國對虛假自僱( Scheinselbstständigkeit)有嚴格的法律規定。有關部門,主要是退休保險基金,會檢討實際的僱傭關係。員工地位的指標包括公司對工作時間、地點和方式的控制。主要測試是約聘人員對公司的依賴性和融入程度-例如,使用公司電子郵件或向經理報告工作。
在德國,錯誤分類工人有很大的罰款。 公司需承擔長達四年的社會安全補償付款責任,包括雇主和員工的份額。高階主管若故意預扣工資,可能面臨刑事指控,最高可被判處五年徒刑。
比利時工人分類
在比利時,工作人員分類的優先順序是約聘人員的日程表的日常控制,而不是書面合約的內容。 雖然法律考慮了四個標準 - 合約、設定工作時間的自由、安排工作的自由和層級控制 - 但嚴格控制約聘人員的日常工作會導致法律上將其重新歸類為員工。
比利時對建築等高風險產業的規定更為嚴格。自 1 月2026起,新的注意義務和連鎖責任制度開始實施。比利時擁有歐洲最嚴厲的工人分類錯誤處罰( 4級社會詐欺)。 重新分類需要追溯支付社會安全金,外加利息和罰款。
明知故犯地逃避社會安全保障的董事,有可能遭到刑事起訴,在蓄意逃避的情況下,最高可被判入獄三年。

丹麥的工人分類
如果公司嚴重控制約聘人員工作的方式、地點和時間,則約聘人員會被視為員工。 使用公司工具、名列於目錄中,或長期專為一位客戶工作,都是分類錯誤的觸發因素。 真正的承包商必須註冊為擁有 CVR 號碼的企業主,丹麥雇主則必須記錄所有員工的每日工時。
在2026中,如果未滿足 約聘人員 合規要求,丹麥工作環境管理局可以中止專案。 在證明合規之前,所有工作都將暫停。
挪威的工人分類
挪威法律規定公司必須證明"極有可能" 某人是約聘人員。 如果他們做不到,該工人在法律上就是受完全解僱保護的員工。當局著重於兩個關鍵領域:
- 工人必須親自完成這項工作。
- 工人必須不受客戶控制或管理
在挪威,對承包商分類不當會造成財務和法律上的罰款。 重新分類的承包商要求:
- 追溯社會安全
- 假日薪資
- 養老金繳款
員工可以申請永久僱傭,並享有強有力的解僱保護。挪威勞動監察局( Arbeidstilsynet )可處以最高6 5挪威克朗(約570 000 )或營業額的4 % 的罰款。高層因嚴重或故意分類錯誤而面臨刑事指控。
西班牙的工人分類
西班牙的工作者分類以實際關係為基礎。 勞工當局使用五項測試來識別虛假承包商(falso autónomo)。
- 依賴性:遵循客戶的指示和時間安排。
- 異化:客戶擁有工作成果的所有權,並承擔財務風險。
- 專人服務:員工不能僱用替代者。
- 報酬:定期領取固定報酬。
- 整合:執行對公司核心業務至關重要的任務。
西班牙為從一位客戶獲得75 % 年收入的承包商創建了TRADE 地位( Trabajador Autónomo Económicamente Dependiente )。出於稅收目的,貿易工人是自營職業者,但可以獲得諸如18天的年假和不合理的結束僱傭用的遣散費等保護。
波蘭、塞爾維亞、瑞典的工人分類
包括波蘭、塞爾維亞和瑞典在內的東歐和北歐國家在約聘人員分類中優先考慮實質而非形式規則。
- 波蘭:勞動監察員(PIP)可以建議將民事合約重新歸類為僱傭合約。他們會檢查是否有監督、工作地點/時間、固定工資以及工人是否有財務風險。錯誤分類的處罰包括追溯三年的 ZUS/PIT 付款,外加罰款。
- 塞爾維亞:塞爾維亞採用九項獨立性測試。如果約聘人員符合五點或以上(例如,固定工時、客戶設備、來自單一客戶的超過70 % 的收入),則該人員將被重新歸類為員工。 不合規的公司將面臨諸如補繳過去款項的所得稅和社會保險費等責任,以及逃稅罰款。
- 瑞典:瑞典根據《就業保護法》採用整體方法來決定勞動者身分。關鍵因素包括員工融入。一項更嚴格的法律將於6月2026生效,重點在於建築、農業和運輸等勞力密集產業。錯誤分類可能導致客戶支付工人的稅款、社會安全金以及因非法僱用或虛假申報而產生的特殊費用。
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