כיתות שגויות של קבלנים עצמאיים באירופה: מה שאתה צריך לדעת
סיווג שגוי של קבלנים עצמאים מהווה סיכון רציני עבור חברות. טיפול באנשים כקבלנים עצמאיים בזמן שהם מבצעים את תפקידו של עובד במשרה מלאה הוא נוהג עסקי בלתי חוקי שממשלות רבות מתחילות להכיר ולהעניש חברות שהופכות את הצעד הזה לשגוי.
יורופאונד ערך דו"ח מחקר על חוזה עבודה מזויף במדינות החברות 28 באיחוד האירופי, כולל נורבגיה. על פי הדו"ח, 79 אחוז מהכתבים הלאומיים דיווחו על שימוש "משמעותי" בתעסוקה עצמית. הבנת סיווג מוטעה של קבלנים עצמאיים ושינוי מתמיד של רפורמות ממשלתיות היא המפתח למניעת עונשים משמעותיים.
IR35: הפתרון של ממשלת בריטניה לסיווג שגוי של קבלנים עצמאיים
ממשלת בריטניה הציגה את חוק המס IR35 בשנה שעברה2000. חקיקת מס זו נועדה להתייחס לאופן שבו קבלנים עוזבים את תפקידי העובדים ויוצרים חברות מוגבלות, הנקראות גם חברות שירות אישי (PSCs). זה נעשה בעיקר בגלל שעבודה באמצעות PSC אפשרה לקבלנים להיות במס עם כל היתרונות של עסק, ולא כעובדים.
על פי ההודעה האחרונה של ממשלת בריטניה, השינויים IR35 נכנסו לתוקף החל מ- אפריל 2021. מכאן ואילך, עובדים שאינם עומדים בקריטריונים של להיות עצמאיים ייפלו בתוך IR35 כללים. ובאחריות החברה לוודא שהקבלנים שלהם אינם מסווגים באופן שגוי, או לעמוד בפני מסים חסרים, ריבית ועונשים קשורים.
כלכלת ה-Gig וסיווג שגוי של עובדים
בשנים האחרונות, כלכלת ההופעות זרקה את הנושא של סיווג מוטעה של קבלנים עצמאיים לחדשות - ולבתי המשפט. ככל שיותר ויותר אנשים פונים לעובדי קבלן עבור הנסיעות שלהם, ניקוי הבית, הליכה בכלבים, משלוחי ארוחות ומכולת, ושירותים אחרים, שאלות כיצד לטפל בעובדים אלה באופן חוקי הופכות דחופות יותר.
בדומה למדינות אירופיות אחרות, בריטניה ראתה חוקים חדשים המחייבים סיווג עובדים עבור עובדים מסוימים. לדוגמה, חוק חדש מחייב את Uber לסווג את הנהגים שלה בבריטניה כעובדים ולא כקבלנים עצמאיים.
נהגי אובר בבריטניה חייבים לקבל שכר מינימום לפחות עבור שעות העבודה שלהם. הם זכאים לשכר חג כמו גם הטבות ביטוח לאומי באמצעות תרומות שכר מעסיק. אובר נאלצה גם להניח מיליוני ליש"ט כדי ליישב תביעות שכר לנהגים הלא מסווגים שלה.
בפסיקתו, בית המשפט העליון בבריטניה שקל מספר גורמים שונים הקשורים לאוטונומיה של הנהגים ולכפפתם:
- תעריפים קבועים מראש ותנאי חוזה: אובר קבעה את כל מחירי הנסיעה, וקבעה כמה נהגים יכולים להרוויח עבור עבודתם. אובר גם קבעה 100 אחוז מתנאי החוזה שלה, ולא נתנה לנהגים שום קלט בהם.
- משמעת ועונשים: אובר יכולה להעניש נהגים על ביטול יותר מדי נסיעות, נותן לנהגים ברירה אלא לקבל את כל הנסיעות שהוקצו להם אם הם רוצים לשמור על ציונים טובים.
- פיקוח וסיום: אובר עקבה באופן קבוע אחר הנהגים שלה באמצעות נוסעי מערכת דירוג הכוכבים שנעשה בהם שימוש. הייתה לו הסמכות לתת לנהגים אזהרות ולפטר אותם אם הביצועים לא ישתפרו.
בית המשפט העליון קבע כי נסיבות אלה העניקו לאובר יותר מדי אוטונומיה על נהגים כדי שייחשבו עצמאיים. רעיון זה סיפק את הבסיס לפסיקה לפיה על אובר להתייחס לנהגים שלה כעובדים ולא כקבלנים.
מדינות אירופאיות אחרות שלטו גם הן, הדורשות סיווג עובדים עבור עובדי הופעה מסוימים כמו רוכבי משלוחים ונהגי אובר. באופן כללי, חברות המעסיקות עובדים חוזיים במשרה מלאה עשויות להידרש להעריך ולעדכן את מודלי הגיוס שלהן כדי להבטיח ציות לחוק.
הידוק חוקי הקבלן ברחבי מזרח אירופה
אילו מדינות אירופיות אחרות משנות את חוקי סיווג השגוי של הקבלן העצמאי שלהן?
1. סרביה:בדיקת הקבלן הבלתי תלויה
באסיפה הלאומית הציעה ממשלת סרביה שינויים רבים בחוקי מס ההכנסה והתרומה החברתית האישיים, שנכנסו לתוקף בשנת ינואר 2020. מתוך השינויים הרבים שהוצעו, "מיסוי יזמים העוסקים בחוזי שירות עם מעסיק אחד" אסף את תשומת הלב הרבה ביותר. זה הוביל להכנסת מבחן קבלן עצמאי חדש. יזמים שלא יעברו את המבחן יהיו כפופים למיסוי גבוה יותר.
מומחי תוכנה ויזמים רבים מקבלים את מעמד המיסוי הכולל בסרביה. זה מבטיח כי מס הכנסה ותרומות ביטוח לאומי לא ישולמו על בסיס הכנסה אמיתית, אלא על שכר חודשי ממוצע סטטיסטי. מבחן הקבלן העצמאי החדש המוצע יחול גם על אנשי מקצוע ויזמים עובדים הנהנים מתוכנית המיסוי הגושי.
אם הם לא יעברו את מבחן הקבלן העצמאי, הם יהיו כפופים למיסוי גבוה יותר. הבדיקה תחול על כל זרם הכנסה פרטני. עובדים הנהנים ממיסוי סכום הגוש יידרשו לשלם הן את מס סכום הגוש והן את מס ההכנסה המיוחד על ההכנסה שנכשלה במבחן. רפורמה זו אמורה להשפיע על תעשיית ה-טכנולוגיית מידע הסרבית - ללא ספק הכלכלה הגדולה ביותר במערב הבלקן.
2. פולין: דיכוי על ידי מפקח העבודה הלאומי
כמעט 19 אחוז מהאנשים בכלכלה הפולנית הם עצמאיים. פולין גם מדורגת במקום החמישי בין המדינות החברות באיחוד האירופי מבחינת חלק עצמאי במספר כוח העבודה הכולל. עובדים המספקים רמה גבוהה של מיומנות ומומחיות תוך כדי פעולה ביכולת עצמאית הם גם נפוצים.
בשנים האחרונות, המפקח הארצי על הלייבור ביקש להקים מחדש את מערכת היחסים שיש לקבלנים עם חברות. למפקח ניתנה הזכות לשאול שאלות שליטה למעסיקים המפרסמים את עובדיהם בפולין, וגם לחברות פולניות המפרסמות את עובדיהן במדינות אחרות באיחוד האירופי. אם לא נדרשת תשובה משכנעת, החברה עלולה לקנס של עד PLN 30,000 על ידי מפקח העבודה הלאומי.
3. הונגריה: יחסי הקבלן המכבידים
יחסי התעסוקה נעשים מכבידים יותר ויותר - הן מבחינה ניהולית והן מבחינה כלכלית - עבור חברות בהונגריה. מעסיקים עשויים להתפתות להסוות יחסי עבודה כקבלנים עצמאיים - מהלך שעלול להוביל לעונשים כספיים חמורים על ידי בתי משפט.
בתי משפט הונגריים משתמשים במספר גורמים עיקריים ומשניים כדי לקבוע אם הקשר הוא זה של העסקה, או קבלנים עצמאיים. הגורמים העיקריים כוללים חובות עבודה אישיות, זמינות עובדים קבועה והיררכיה בין הצדדים. ייתכן שיחולו סנקציות פיננסיות חמורות אם העובדים הוססו כקבלנים עצמאיים.
לרשויות המס, לרשויות העבודה ולבתי המשפט ההונגריים יש את הכוח לסווג מחדש חוזים עצמאיים כחוזי העסקה. עם זאת, הקבלן והמנהל הבלתי תלוי יצטרכו לשלם את כל התרומות והמיסים, יחד עם תחומי ברירת המחדל והעונשים.
4. רומניה: חוקי מס ידועים לשמצה
הקוד הפיסקלי הרומני הניח פעילויות תלויות ועצמאיות כדי להבדיל בבירור בין הכנסות תעסוקה לקבלנים עצמאיים. מאז 20032011, עובדי טכנולוגיית מידע רומנים נהנו מאפס מס הכנסה - מהלך להגדלת מגזר ה-טכנולוגיית מידע ברחבי המדינה. הדבר הוביל לירידה בקבלנים עצמאיים בתעשיית ה-טכנולוגיית מידע. עם זאת, נכון לשנת ינואר 20201999, ממשלת רומניה אמרה כי מס ההכנסה האפסי של תעשיית ה-טכנולוגיית מידע עלול להיעצר בקרוב - מה שעלול להוביל שוב לעלייה במספר הקבלנים העצמאיים.
בנוסף, מערכת המס הרומנית ידועה כמסובכת לשמצה. השילוב של מערכת משפטית מורכבת ועונשים חמורים יותר עבור אנשים מתחמקים ממסים הופך את הציות אפילו יותר חיוני בעת חוזה ברומניה.
ההבדלים במעמד המשפטי בין עובדים בעלי מעמד של עובד לעומת קבלנים עצמאיים עלולים להוביל למצבים שבהם חברות משתמשות בחוזים שונים כדי להתאים לצרכיהן שלהן, מבלי להגן כראוי על עובדיהן.
5. ספרד: הגנות חדשות לעובדי משלוחים
בהתחשב בשאלה אם עובדים הם עובדים או קבלנים עצמאיים, ספרד בדרך כלל משתמשת בקריטריונים כמו אוטונומיה אישית ותיעוד חוזי. עובדים שיש להם את החופש לבחור מתי, איפה ולמי הם עובדים הם בדרך כלל קבלנים, ואילו אלה שאינם עובדים בדרך כלל. לעובדים יש בדרך כלל חוזי העסקה רשמיים, ואילו לקבלנים אין.
עובדים המסווגים כקבלנים עצמאיים חייבים לשלם דמי ביטוח לאומי כדי לקבל הטבות כמו פנסיה ציבורית או סובסידיות אבטלה. הם אחראים גם לכל נטל המס שלהם, כי המעסיקים אינם מונעים דבר במסי שכר. דרישות אלה עלולות לגרום לקשיים כלכליים עבור קבלנים.
כמו בבריטניה, שינוי אחד לאחרונה לחוק הספרדי כרוך בסיווג של עובדי הופעות כגון נהגי משלוח . בשנת 2021, הממשלה יישמה חוק ציון דרך למאבק בסיווג שגוי של עובדים על ידי דרישה מפלטפורמות משלוחים להעסיק את העובדים העובדים כיום עבורם על בסיס חוזה.
על פי החוק החדש, חברות חייבות לנסח ולחתום על חוזי העסקה עם עובדים אלה ולהתייחס אליהם כעובדים. עליהם לשלם מסי שכר, כך שהעובדים יקבלו הטבות ביטוח לאומי ולא יהיו אחראים לכל נטל המס שלהם מדי שנה.
החוק החדש נבע ממשא ומתן בין עמותות התעשייה לבין איגודי העובדים העיקריים בספרד. נכון לעכשיו, הוא חל רק על נהגי משלוח ורוכבים ולא על עובדי כלכלת הופעה אחרים, כגון מטפלים אישיים וניקוי הבית. עם זאת, חברות אחרות המעסיקות עובדים חוזיים יצטרכו לפקוח עין על שינויים משפטיים שעשויים לחול עליהם.
החוק החדש דורש גם שקיפות מוגברת סביב הבינה המלאכותית (AI) שפלטפורמות אלה משתמשות בה כדי לנהל את כוח העבודה שלהן. כל הפלטפורמות חייבות כעת לספק לנציגים המשפטיים של העובדים פרטים על האופן שבו מערכות עיבוד AI ואלגוריתמים מקצים משרות לעובדים ולהעריך את ביצועיהם. באופן אידיאלי, דרישה זו תביא לנוהלי העסקה שוויוניים יותר.
6. הולנד: מצב העובד עבור רוכבי משלוחים ונהגי Uber
הולנד יישמה לאחרונה חוק שנועד למזער סיווג שגוי של עובדים על ידי סיווג נהגי Uber כעובדים.
בעבר, נהגי אובר בהולנד היו קבלנים עצמאיים, או עצמאיים. הפלטפורמה של אובר לא מנעה מסים ולא שילמה לקרנות ביטוח סוציאלי על חפצי הנהגים. כעת, בית משפט באמסטרדם קבע אחרת, וסלל את הדרך לנהגים לראות יותר הטבות ולהוריד את נטל המס שלהם.
פסק הדין החדש פירושו הוראות הסכמי עבודה קיבוציים, כולל דרישות שכר והטבות מסוימות, חלות כעת על נהגי Uber. במקרים מסוימים, ייתכן ש-Uber תצטרך גם להחזיר את השכר לנהגים שסווגו בעבר כקבלנים.
הולנד גם קבעה כי רוכבי משלוחים עם הפלטפורמה Deliveroo לא ניתן לסווג כקבלנים. רוכבי המשלוח הם כעת עובדי שכר, הזכאים לשכר עובדים ולהטבות מסוימות.
בקביעתו במקרה של נהגי אובר, בית המשפט שקל שלושה מרכיבים עיקריים - שכר, עבודה וסמכות. באופן ספציפי, הוא העריך את מערכת דירוג הנהג ואת השימוש באלגוריתמים בהקצאת הנהגים לעבוד ולקבוע את המחיר עבור כל נסיעה. לנהגים לא היה מושג בנתיבים שלהם או בתעריפים שנגבו עבורם.
בית המשפט מצא כי מערכת יחסים זו העניקה לפלטפורמת Uber סמכות משמעותית על הנהגים. הנהגים היו, אם כן, עובדים, ולא קבלנים העובדים עבור עצמם.
מעבר לקנסות ועונשים:הטבות נוספות של מתן תעסוקה במשרה מלאה
בעולם שבו קשה למצוא כישרונות מוכשרים, חברות צריכות להתמקד במתן יציבות לעובדים שלהן. ההשלכות של סיווג לא נכון של קבלנים אינן מוגבלות לתחום דיני התעסוקה, אלא יותר על הגנה על נכס ארגוני חיוני בטווח הארוך יותר – כוח העבודה שלך.
כמה יתרונות נוספים של מתן העסקה במקום עבודת קבלן כוללים:
- מחזור נמוך יותר: עובדים מסווגים שגויים עשויים לעזוב בקרוב חברה כדי לקבל פיצויים והטבות נוחים יותר. לעומת זאת, עובדים עם הטבות, משכורות תחרותיות וביטחון תעסוקתי נוטים יותר להישאר בטווח הארוך. כאשר אתה שוכר יותר עובדים או ממיר קבלנים קיימים לעובדים, סביר להניח שהחברה שלך תראה שיעורי שימור גבוהים יותר.
- בניית מיומנות משופרת: עובדים שנשארים עם החברה שלך כעובדים קבועים יש הרבה יותר הזדמנויות ללמוד מיומנויות חדשות לחדד קיימות. הם יפתחו את כישוריהם בתחומים שיועילו לעסק שלך באופן ישיר ביותר, והם ילמדו להשתמש במיומנויות שלהם כדי להגביר את הצמיחה והרווחים של החברה שלך לאורך זמן.
- אחדות כוח עבודה משופרת: קבלנים עצמאיים או עובדים עצמאיים מקבלים לעתים קרובות פחות הדרכה והדרכה של החברה מאשר עובדים. ייתכן שאין להם מספיק תחושה של תרבות החברה שלך או שהם מכירים עובדים אחרים מספיק טוב כדי לתפקד בצורה אופטימלית בצוותים. עובדים לטווח ארוך מכירים את החברה שלך ואת עמיתיהם מספיק טוב כדי לעזור לך לפתח תרבות חברה מלוכדת.
- המשכיות פרויקטים יקרת ערך: עם קבלנים, ייתכן שצוות אחד יעבוד על חלק אחד של הפרויקט וצוות אחר לגמרי יעבוד על חלק אחר. או שאולי יש לך צוות אחד שעובד על פרויקט ראשוני ולאחר מכן צוות אחר שעובד על שדרוג שנתיים מאוחר יותר. עם עובדים קבועים, יש לך סיכוי גבוה יותר לקבל עצירת ביניים מפרויקט אחד למשנהו שיכול לספק תובנות בעלות ערך ולהבטיח עקביות.
- מורל ופרודוקטיביות מוגברים בכוח העבודה: מכיוון שלעיתים קרובות הם עובדים על פני תקופות קצרות יותר ומקבלים פחות הטבות, קבלנים עשויים להרגיש פחות מעורבים בחברה שלך מאשר עובדים. עובדים, לעומת זאת, עשויים להרגיש מוערכים על ידי החברה שלך ומושקעים בה. תפיסות חיוביות אלה יכולות לתרגם במהירות לעבודה פרודוקטיבית יותר. מחקרים של גאלופ בארה"ב מראים כי צוותים מעורבים מאוד מייצרים 21 אחוז רווחיות גבוה יותר מאחרים.
כיצד Globalization Partners יכולים לסייע בפתרון בעיות סיווג שגוי של קבלנים
אם החברה שלך צריכה להעסיק קבלן ברחבי האיחוד האירופי, אבל אתה המום מהמורכבויות סביב חוקי העבודה, אתה יכול ליצור קשר עם Globalization Partners. יש לנו נוכחות פיזית על הקרקע ברחבי העולם והוא יכול לפעול כמעסיק שלך של רשומות (EOR) ביותר מ- 187 מדינות.
אנו יכולים לעזור לך להקים תשתית מסוגלת, תואמת מבחינה משפטית עבור חשבונאות, ייעוץ משפטי, משאבי אנוש ו- טכנולוגיית מידע . הפתרון המקיף שלנו מאפשר לך לטפל בתהליכים מנהליים בממשק אחד קל לשימוש.
אם אתה מודאג אם אנשי הקשר שלך מסווגים כראוי או לא, הורד את המדריך המהיר שלנו 'עלות סיווג שגוי של הקבלן' כדי לקבל מידע נוסף.
צור קשר עם Globalization Partners אם ברצונך לשמור על ציות העובדים או אם יש לך תוכניות להתרחב באופן בינלאומי.
